上海都市型工業園區調研
2008-11-25 15:09
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內容摘要:
    中國加入世貿組織以后,隨著市場化、國際化進程的加快,都市型工業園區的發展也將會受到一定的影響。本課題組立足于努力建設適應現代化國際大都市功能的新型產業體系的目標,在充分調查研究的基礎上,就上海都市型工業園區進行了剖析。
    從各園區的產業布局看,上海都市型工業園區的發展,比較注重區域特色和產業集聚兩大特點。從管理模式看,園區(樓宇)的管理形式主要分為三種:一種是由殼體企業(房東)負責園區的管理(占絕大部分);二是由街道(或區經委)和企業聯手成立園區管理委員會,街道提供服務,企業是房東。三是由街道作為投資主體承擔園區的管理職能。從現實作用看,主要有以下幾個方面:(1)都市型工業是上海“十五”期間,加快調整和優化產業結構,保持經濟發展良好勢頭的新型產業。(2)發展都市型工業園區(樓宇),符合國際大都市發展的一般規律。(3)都市型工業園區(樓宇)是整合和盤活傳統工業資源,以市場經濟手段來優化計劃經濟時代的資源配置、催化存量資源再生形成新的經濟增長點的重要途徑。(4)都市型工業園區已成為地區經濟發展的新一輪增長點。但上海都市型工業的發展也存在著一些亟需解決的問題,如:1、對都市型工業園區的定位,在觀念上還存在著一定的偏差:依賴于政府經濟扶持和政策優惠的陳舊觀念;殼體企業經營上的短期意識;企業之間的封閉行為;區域之間不平衡的發展趨勢。2、都市型工業園區(樓宇)現有的布局不盡如人意之處。3、園區的管理體制有待完善;物業管理與服務水準有待提高;管理和服務體系有待進一步健全。4、園區的運作形式尚待進一步完善。
    報告認為,上海都市型工業園區必須以“增強整體競爭力”為宗旨,在與支柱產業、基礎產業、新興產業的融合滲透中不斷提高、造就個性。要深刻認識都市型工業園區的內涵、外延及獨特的功能,進一步推動上海都市型工業園區持續健康發展。
    報告認為,都市型工業園區必須服從于社會經濟發展的總目標,致力于推進城市綜合競爭力的提高,并同改革開放的深化相匹配。報告還從戰略化定位、科學化管理、規范化布局和市場化運作等4個方面,提出了發展都市型工業園區的12條對策思路。

成果主要完成人:
厲無畏 嚴誠忠 陳永亮
傅海萍 邱華云
成果主要完成時間:2001年8月

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