新世紀上海社區發展與管理研究
2008-11-25 16:14
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內容摘要:
    《中加合作一一新世紀上海社區發展與管理研究》是2001年8月國家對外經濟貿易合作部國際關系司與加拿大政府國際開發署聯合批準的加拿大政府國際開發署對華PPOP一一政府公共政策抉擇項目。本課題研究的總目標是為建設與上海現代化大都市相適應的社區,進一步探索新形勢下上海社區發展的管理體制和運行機制。課題通過雙邊對等考察、智力引進,專家國際研討等形式,全面深入了解中加社區發展及其政府職能、社會公眾參與的途徑和方式,結合中國國情和上海特點作出系統的比較和分析,力圖形成有價值的參照理念和政策思路。
    課題首先從新世紀上海城市經濟快速發展、社會轉型深入,現代化、國際化大都市建設的加快,以及上海率先全面實現小康社會的目標等時代背景出發,強調借鑒國際經驗加深對上海社區發展研究的重要意義。
    其次,通過分析上海社區產生、發展和演化的三方面力量(市場經濟體制的推進、政府職能的轉變、居民自主意識強化),介紹了上海社區發展的三個階段,強調上海社區活動已趨多樣性,指出了上海社區發展需要進一步提升和完善的幾個方面。
    第三,從社區管理體制和機制、政府政策扶持、發展規劃、社區資源利用、社工隊伍形成、NPO/NGO運轉機制、公眾參與、社區服多以及男女平等等方面,與加拿大社區發展進行了比較研究,介紹了加拿大社區發展的主要經驗。
    第四,針對新世紀上海社區發展的新需求,結合上海社區發展情況,提出了上海社區發展的主要思路和政策建議。具體為:
(一)整合管理體制,形成合力推進社區發展。
(二)加快政府職能轉變,重視社區發展規劃
(三)探索多方式養老,全方位構建為老服務綜合體系。
(四)大力發展社區民間組織,促進社區自治發展。
(五)改革政府投入方式,注重建立多元化社會籌資模式
(六)建設社工、義工制度,提高社區管理與服務水平。
    最后,強調要充分重視和發揮婦女在社區發展中的作用。

成果主要完成人:
吳修藝 謝玲麗 顧性泉
周少云 陳群民 姜永坤
王妙珍
成果主要完成時間:2003年10月

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