社會保險基金預警預報系統的研究
2008-11-25 16:27
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內容摘要:
    有效地對社會保險基金運營實施動態管理和即時監控,提高社會保險基金運營效率,已成為上海社會保障體系進一步完善和實現可持續運轉的一個關鍵問題。該研究成果運用社會保險基金運營預警預報系統,通過計算機仿真分析了上海市社會保險基金運營警情,提出了建立上海市社會保險基金運營預警預報體系建議和其它一系列緩解上海市社會保險基金警情的對策及進一步完善上海社會保障制度的積極建議。
    課題的研究成果——社會保險基金運營預警預報系統,運用科學的定量分析模型,并通過計算機仿真,對上海的社會保險基金運營過程進行了模擬測度。首先,確定了社會保險基金運營過程中的警情和相關警素,并對警情發生的時間序列用SASS軟件的Autoreg過程得到上下適度區間(或稱熱區間,冷區間),建立警情的上下值,用定量分析和定性分析相結合的辦法,提出上海社會保險基金運營過程中的七個警情及相應的警度區間。其次,分別提出了養老、失業、醫療、最低生活保障和最低工資保障線指標體系。再次,建立了社會保險基金預警的數學模型。即最低生活保障線的線性規劃模型、最低工資標準的神經網絡模型、養老保險基金的系統動力學模型、失業保險基金的系統動力學模型、醫療保險基金的系統動力學模型、GARCH模型。最后,通過上海社會保險基金運營預警、預報計算機仿真,實現了對上海社會保險基金現實運營進行全方位的、動態的、實時的監控模擬。同時,對社會保險基金運營的未來狀態進行了模擬,并通過改變給定條件,得出社會保障基金最佳的運營模式選擇方案。由于我國現行社會保險制度尚不完善,社會保險基金預警預報系統的建立有助于克服我國社會保險制度中的薄弱環節,有助于確保社會保險基金的正常健康運營,促進上海市社會保障體系逐步走向成熟和完善。
    本項目的階段性成果和最終成果,己引起上海市政府有關部門的關注和重視。上海市經委、上海市總工會、上海市醫療保險局、上海市勞動和社會保障局研究室等部門在成果應用與評價證明中均對該研究成果給予了高度的評價和充分的肯定。他們認為:“該研究成果為政府有關部門在完善上海社會保障體系提供了理論基礎和決策依據,在政府決策咨詢中具有較強的實用性和較高的應用價值。”
    《社會保險基金預警預報系統的研究》的研究成果,在內容及研究方法上均有鮮明特色和創新突破。該研究成果能夠對上海社會保險基金運營實施有效監控,并為政府選擇社會保險基金最佳的運營模式提供科學決策依據,從而有效提高上海社會保險基金的運營效率,緩解上海市社會保險基金短缺的壓力。對于進一步完善上海的社會保障體系,保持社會穩定具有重大意義。對加快上海的改革開放步伐和經濟可持續發展提供積極的支持。

成果主要完成人:
汪 泓 張伯生 陳心德
唐國才 張健明 史健勇
王裕明 吳 清 胡守忠
成果完成時間:2003年9月

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