2017年度上海市人民政府決策咨詢研究重點課題(公開招標)指南
2017-03-09 16:40
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一、申報期限:

1、網上申報時間:310日至329日。登錄上海市人民政府發展研究中心網站(http://www.ahzmov.live)首頁,點擊上欄課題申報欄目,點擊決策咨詢研究課題網上申報系統字樣。注冊用戶后,登錄課題網上申報系統(已注冊用戶可直接登錄),進行在線填報。須在32917時前提交在線審核,逾期不予受理。

2、遞交紙質申報材料時間:310日至47日,上9:00-11:30或下午1:30-5:00接受遞交紙質申報材料(節假日休息)。可以郵寄遞交。

二、獲取申報材料:

《上海市人民政府決策咨詢研究重點課題(公開招標)指南》可登錄上海市人民政府發展研究中心網站查閱和下載。

三、準備材料及注意事項:

1、申請人在線填表前應仔細閱讀有關課題指南和填表說明;

2、申請材料填寫內容應簡明扼要,突出重點,其中課題研究大綱不得出現課題申請人及成員的姓名和單位,字數不得超過5000字,圖表不得超過規定的尺寸;

3、網上填報審核通過后,須打印《申請書》與課題研究大綱,其中《申請書》須由課題申請人所在單位簽署審核意見并加蓋公章,各一式八份,分別裝訂;

4、申請人應在申報期限內送達申請材料,其中《申請書》須含原件一份。

四、辦理地址及聯系方式

辦理部門:上海市人民政府發展研究中心科研處

    址:上海市大沽路1001810室(200003

人:倪穎越、江海苗

咨詢電話:2311343723115970

電子信箱:[email protected]    



跨國公司融入上海科創中心建設的機制研究

研究目的與要求:

跨國公司是上海建設具有全球影響力的科技創新中心的重要力量。跨國公司在上海設立了大量的研發機構,但這些機構尚未全面融入上海科創中心建設的大格局。本課題旨在通過深入調研,探索破解跨國公司融入上海科創中心建設的瓶頸障礙,研究跨國公司融入上海科創中心建設的促進機制。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、梳理跨國公司融入上海科創中心建設的作用和現狀;

2、采取面上分析和個案解剖相結合的方式,深入分析目前跨國公司融入上海科創中心建設面臨的瓶頸制約;

3、研究新形勢下跨國公司融入上海科創中心建設的主要路徑和可能碰到的障礙;

4、提出跨國公司融入上海科創中心建設的對策建議。


張江綜合性國家科學中心服務上海科創中心建設路徑研究

研究目的與要求:

張江綜合性國家科學中心是上海建設具有全球影響力的科技創新中心的關鍵舉措和核心任務,重點在建立世界一流重大科技基礎設施集群、推動設施建設與交叉前沿研究深度融合、構建跨學科跨領域的協同創新網絡、探索實施重大科技設施組織管理新體制等四個方面開展工作,并到2020年基本形成綜合性國家科學中心基礎框架。本課題要求研究張江綜合性國家科學中心服務上海建設具有全球影響力的科技創新中心的具體路徑和措施。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、把握張江綜合性國家科學中心服務上海科創中心建設的定位和目標;

2、分析張江綜合性國家科學中心在提升上海基礎研究水平和源頭創新能力、攻克關鍵核心技術、吸引全球高端人才和科研團隊、增強國際科技競爭話語權等方面應發揮的作用和實施路徑;

3、研究提出相應的對策措施。


上海各區在科創中心建設中如何實現

優勢互補、錯位競爭研究

研究目的與要求:

各區是上海經濟和社會建設的主戰場。當前,隨著上海深入推進具有全球影響力科技創新中心建設,各區紛紛搶抓機遇、加大創新投入,在創新設施建設、創新鏈打造等方面出現定位趨同、重復建設、競爭內耗等跡象。本課題旨在研究如何通過促進各區立足自身產業基礎、資源稟賦特征,實施錯位競爭、優勢互補,圍繞著創新、產業的各個環節實現鏈式發展,增強各區對上海建設具有全球影響力的科技創新中心的支撐作用。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、在深入調研的基礎上,立足全市,從規劃定位、政策創新、創新設施建設、創新資源集聚等角度梳理,對各區推進科創中心建設情況進行評價分析;

2、按照前瞻性和可操作性相結合的要求,研究提出促進各區科技中心建設錯位競爭、優勢互補的思路與路徑,并明確各區在創新鏈環節中的定位和方向;

3、研究提出促進各區科技中心建設錯位競爭、優勢互補的機制(如財稅激勵機制、創新協同機制、資源共享機制等)和政策建議。


上海吸引全球人才創新創業機制研究

研究目的與要求:

建設具有全球影響力的科技創新中心需要牢牢把握人才集聚的大舉措,把上海建成高端創新人才的匯聚之地、培養之地、事業發展之地和價值實現之地。本課題聚焦在滬創新創業的海外(外籍)人才群體,通過調研走訪,深入了解該群體在滬創新創業的現狀和遇到的主要瓶頸,研究提出針對性和操作性較強的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入調研目前海外(外籍)人才群體在滬創新創業的現狀和特點;

2、分析梳理海外(外籍)人才群體在滬創新創業所面臨的突出難題和主要原因;

3、盡快提出吸引海外(外籍)人才來滬創新創業的機制和具體建議。


國家實驗室國際運作模式比較研究

研究目的與要求:

全力推進國家實驗室建設是2017年上海科創中心建設的重要工作。本課題旨在通過深入比較研究國際上國家實驗室運作的模式和做法,為上海進一步深入推動國家實驗室建設提供啟示和借鑒。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入調研和掌握當前上海國家實驗室建設的現狀和思路;

2、比較分析國際知名國家實驗室建設與運作的主要做法和突出經驗;

3、提出本市國家實驗室建設與運作的對策建議。


上海功能性研發轉化平臺建設模式研究

研究目的與要求:

2017年,上海將圍繞國家重大戰略和全市發展需求,全力推動研發與轉化功能性平臺建設。本課題需要深入調研本市功能性研發轉化平臺建設的基本情況,并充分借鑒國內外的先進經驗和發展模式,研究提出具有針對性和操作性的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入調研梳理本市功能性研發轉化平臺建設的現狀和問題;

2、比較分析國內外功能性研發轉化平臺建設的模式經驗;

3、提出本市功能性研發轉化平臺建設的模式和操作性建議。


上海深化供給側結構性改革與產業結構、產業組織創新研究

研究目的與要求:

2017年是供給側結構性改革的深化之年,加快產業結構調整和產業組織創新,提升高端優質供給競爭力,減少無效供給,使供給結構更好適應需求結構變化,是上海推進供給側結構性改革的重點內容。本課題要求結合供給側結構性改革的大背景和上海自身特點及發展實際,對上海產業結構調整和產業組織創新進行研究。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、在深入調研的基礎上,梳理總結供給側結構性改革背景下,上海產業結構調整和產業組織創新的實際成果;

2、上海產業結構調整和產業組織創新與全國及其他省市之間的異同;

3、上海推進產業結構調整和產業組織創新面臨的重大瓶頸和關鍵問題;

4、供給側結構性改革背景下,上海產業結構調整和產業組織創新的總體思路與重點任務;

5、從操作性要求出發,研究提出上海推動產業結構調整和產業組織創新的政策舉措。


上海全面深化農業供給側結構性改革若干問題研究

研究目的與要求:

《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出,我國農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾,突出表現為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側。新形勢下,上海需要圍繞市場需求變化,以保障有效供給、增加農民收入為主要目標,優化農業產業體系、生產體系和經營體系,著力破解農產品供需不匹配、農業補貼精準度不高等問題,促進農業發展向追求綠色生態可持續、更加注重滿足的需求轉變。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、結合居民生活方式與消費趨勢,深入研判大市場、大流通背景下國內外市場對上海農產品的需求變化;

2、上海農業供需結構錯位的主要表現及成因分析;

3、上海推進農業供給側結構性改革的總體目標、面臨問題和基本思路;

4、上海深入推進農業供給側結構性改革的重點、路徑和配套措施。


上海進一步優化營商環境研究

研究目的與要求:

近年來,上海按照城市定位和國家戰略使命要求,加快城市創新轉型發展步伐。在此過程中,城市商務成本和生活成本日漸攀升,這也使得上海的營商環境受到較大影響,并在一定程度上制約了上海吸引高端要素、科技型企業、外資外企等方面的競爭力。本課題重點研究上海在新形勢下,如何突破營商環境中的瓶頸與短板,如何進一步優化營商環境,以降低企業在上海的經營成本、制度成本等,提升上海營商環境的吸引力和競爭力。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、上海進一步優化營商環境的新形勢和新要求;

2、深入調研并梳理上海在吸引高端要素、外資外企、科技型企業等方面的營商環境面臨哪些困境與短板;

3、借鑒國內外主要城市優化營商環境方面的經驗,并結合上海城市特征,解析對上海的啟示;

4、從增強上海對高端要素、外資外企、科技型企業等方面吸引力的角度,重點研究提出上海進一步優化營商環境的思路和路徑;

5、針對上海營商環境面臨的突出困境與短板,結合進一步優化營商環境的思路與路徑,提出有操作性的對策建議。


進一步釋放上海消費潛力研究

研究目的與要求:

隨著個人財富的不斷增長、中產階級的快速增加、生活方式的轉變以及消費質量的提升,新型化、個性化、多樣化消費快速增長,長三角城市群的消費能力不斷提高。由于產品和服務的供給結構尚未完全跟上消費升級步伐,供求錯配現象突出,出現居民消費意愿抑制以及部分消費外流的現象。為此,迫切需要抓住我國從投資和出口主導型向消費主導型經濟過渡,以及上海對流動人口吸引磁力持續釋放的歷史機遇,加大供給側結構性改革,從供需兩端入手,進一步釋放消費潛力,更大程度上發揮消費對上海經濟社會發展的壓艙石作用。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、準確把握和研判我國居民消費層次、消費品質、消費形態、消費方式、消費行為等方面的發展特點和趨勢性變化,及其對上海消費市場的影響;

2、立足上海的產業基礎和資源優勢,對上海產業、產品、服務的供給能力、供給結構與消費需求的變化趨勢進行匹配分析,厘清優勢領域,找出薄弱環節,分析制約因素;

3、在分析借鑒國內外經驗的基礎上,立足供給側結構性改革的總體框架,提出進一步釋放上海消費潛力的基本思路、重點領域和政策舉措。


上海產權保護制度與投資環境研究

研究目的與要求:

健全和完善知識產權保護制度,是上海建設具有全球影響力科技創新中心的重要方面,將有利于優化投資環境,激發市場各類主體的科技創新活力。本課題重點研究上海產權保護制度建設方面的突出問題與瓶頸,以及對投資環境改善的影響,并借鑒國內外城市的經驗,提出有針對性和操作性的政策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入調研并梳理上海知識產權保護制度建設對優化投資環境和推進科創中心建設的影響;

2、深入調研并分析研究上海產權保護制度建設面臨的主要問題及其成因;

3、借鑒國內外主要城市通過知識產權保護營造良好投資環境的經驗做法,并結合上海自貿區和科創中心建設,提出思路和啟示;

4、結合知識產權綜合管理改革試點,研究提出當前上海完善產權保護制度以促進投資環境改善的針對性建議和舉措。


上海推進長三角一體化過程中發揮中心城市作用研究

研究目的與要求:

上海作為全國最大的經濟中心城市,在國家發展大局中占有重要位置,積極參與一帶一路、長江經濟帶等國家戰略,負有義不容辭的歷史使命。在長三角建設具有全球影響力世界級城市群的大背景下,上海要依托自貿試驗區等平臺,進一步發揮在長三角的龍頭作用,不斷提升城市能級和國際高端要素的配置能力,加快促進長三角地區率先發展、一體化發展,引領長三角打造世界級城市群。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、當前長三角一體化發展面臨的新階段、新形勢和新要求;

2、上海在長三角建設具有全球影響力世界級城市群中的功能和作用;

3、上海推進長三角世界級城市群建設的思路及對策。


長三角區域協同創新與上海先進制造業可持續發展研究

研究目的與要求:

十三五期間,上海要圍繞建設具有全球影響力科技創新中心的目標,提高技術創新對產業轉型升級的帶動力。其中一個重要方面,是要依托長三角區域的協同創新,推進區域內創新鏈和產業鏈的深度融合,強化不同地區主導產業鏈關鍵領域的技術創新。本課題主要研究如何通過優化區域創新組織的方式,深化區域創新研發、集成應用、成果轉化協作等,釋放長三角區域協同創新的溢出效應,為上海先進制造業的可持續發展提供支撐。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、長三角區域協同創新及其對上海先進制造業可持續發展的影響和成效;

2、上海依托長三角區域協同創新促進制造業轉型升級過程中面臨的主要問題及制約因素;

3、國內外區域協同創新對提升地區制造業發展的相關經驗借鑒;

4、進一步推動長三角區域協同創新潛力、促進上海先進制造業可持續發展的思路和對策建議。


長三角區域創新網絡協同治理的思路與對策研究

研究目的與要求:

《長江三角洲城市群發展規劃》提出,長三角地區要實施創新驅動發展戰略,健全協同創新機制,構建協同創新共同體。上海建設具有全球影響力的科技創新中心,實際是創新思想發源、知識創造傳播和創新要素集散等功能不斷凸現的過程。因此,要積極發揮作為創新網絡體系中心的作用,加強與南京、杭州、合肥、寧波等創新節點的合作,充分發揮區域間政府協同治理作用,健全協同創新機制,培育壯大創新主體,促進區域創新要素有效配置,共建內聚外合的開放型創新網絡,提升長三角地區的創新能力和創新層次,增強經濟發展內生動力和活力。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、長三角區域創新網絡協同治理的現狀及運行機制;

2、長三角區域創新網絡協同治理的面臨的主要問題、矛盾與制約因素;

3、國內外區域間創新網絡協同治理的有效經驗及對長三角地區的借鑒;

4、進一步發揮長三角區域創新網絡協同治理作用的總體思路及具體舉措。


促進上海房地產市場平穩健康發展長效機制研究

研究目的與要求:

當前上海的房地產市場正在進入新的發展階段,本地居民的住房條件已得到較大改善,外來人口對上海作為中心城市的住房需求持續旺盛。本課題要求,緊緊圍繞房子是用來住的,不是用來炒的的定位,在高度重視特大型城市房地產市場規律、更好發揮市場機制作用的基礎上,研究促進上海房地產市場平穩健康發展的長效機制,化解房地產泡沫、防范房地產風險。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、導致上海房地產市場價格指數大幅上漲的原因分析;

2、當前房地產市場調控政策的有效性評估;

3、構建促進上海房地產市場平穩健康發展長效機制的思路和對策。


推進上海住宅租賃市場發展研究

研究目的與要求:

促進住房租賃市場健康發展,不僅是上海構建四位一體住房體系的主要內容,也是貫徹落實房子是用來住的,不是用來炒的定位的重要舉措,事關廣大人民群眾的切身利益。本課題旨在結合上海房地產市場發展的新特點,立足于穩定房地產市場預期、完善房地產市場體系、夯實房地產運行制度基礎的出發點,研究提出適應上海人口結構變化、城市產業創新轉型,促進住房租賃市場健康發展的創新舉措和政策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、通過調研,認真梳理當前上海住房租賃市場的運營形式與運行機制;

2、分析上海租賃市場發展中存在的瓶頸,包括現有托管、包租方式,夾心層住房,住房租賃征稅等方面問題;

3、圍繞發展瓶頸開展針對性研究,注重前瞻性和可操作性,提出推進上海住房租賃市場健康發展的政策建議。


建立健全上海人才公寓機制研究

研究目的與要求:

人才是上海加快建設四個中心和全球科技創新中心,邁向卓越全球城市的關鍵。為了避免高房價對吸引人才的負面效應,除政府主導建設的公共租賃房外,部分高校、區縣在人才公寓開發建設上進行了一些新的探索,面臨政府補貼機制單一、人才公寓存量難以流動、人才認定標準不統一等新問題。本課題旨在深入調研和分析本市人才公寓供求情況、現有機制的基礎上,對上海進一步健全優化人才公寓開發和運行機制提出建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、客觀分析當前上海人才公寓的供求情況,結合人才結構、產業發展、區域戰略等因素,對上海未來人才公寓的供求情況進行預測;

2、在深入調研的基礎上,梳理上海現有人才公寓的各種模式和實施機制,并綜合評價推進成效、問題及風險點;

3、分析借鑒國內外其他城市在人才公寓建設方面的推進機制和經驗做法;

4、研究提出建立健全上海人才公寓的機制及政策建議。


房產稅出臺背景下

促進上海房地產市場可持續發展新思路研究

研究目的與要求:

上海是全國房產稅改革的試點城市。隨著《不動產登記暫行條例》的出臺,以及十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出要“加快房地產稅立法,并適時推進改革”,房產稅改革再度引發社會各界的高度關注。其對各地商品房市場的影響需要認真分析,逐步謹慎推進房地產市場調控方式的完善與創新,防范房地產市場劇烈波動和房地產金融風險擴散,以保持上海房地產市場的持續健康發展。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、當前上海房地產市場運行中存在的主要問題及瓶頸;

2、上海房產稅改革試點的績效評估及對下一步稅制改革的借鑒;

3、不同情境下,模擬房產稅出臺對上海房地產市場的影響;

4、房產稅出臺后進一步穩定上海房地產市場的政策建議。


新背景下上海利用外資新思路、新途徑、新方法研究

研究目的與要求:

外資在上海經濟發展中一直發揮著重要作用。當前,國際資本流動出現新變化,上海吸引外資進入新階段,呈現出新的特征。2017年初,本市發布了修訂后的《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》,提出了一些新的政策舉措。本課題要求結合全球政治經濟新動向和國際資本流動特點,對上海未來吸引外資形勢進行研判,在跟蹤評估新政策實施效果的基礎上,對下一階段上海如何更好利用外資提出針對性思路和對策措施。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析當前全球資本流動新特征和中國利用外資新形勢;

2、研判未來一個時期上海吸引外資的趨勢;

3、分析現階段上海利用外資的總體情況與特點,并對吸引跨國公司總部政策修訂后的效果進行跟蹤評價;

4、提出新背景下上海擴大利用外資的新思路和新對策。


美國制造業回歸對上海發展先進制造業的影響和對策研究

研究目的與要求:

美國在奧巴馬總統時代就提出了制造業回歸戰略,美國新總統特朗普提出要加快制造業就業崗位回流美國,美國制造業回歸步伐或將加速。同時,上海正進入創新驅動發展的重要階段,需要加快先進制造業發展,而承接全球高端制造業轉移、先進技術溢出、科技創新聯動等對上海先進制造業發展至關重要。本課題主要研究美國制造業回歸對上海先進制造業發展帶來的有利和不利影響,以及上海應采取什么措施來化解不利影響,加快先進制造業發展。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入調研并梳理外資特別是美資制造業企業(包括研發機構)在上海先進制造業發展中的現狀和作用;

2、深入調研并分析美國制造業回歸戰略對在滬美資制造業企業(包括研發機構)發展的影響及趨勢;

3、分析美國制造業回歸戰略對上海發展先進制造業帶來的影響,以及需要格外關注的問題;

4、提出上海在美國制造業回歸戰略背景下發展先進制造業應采取的有效舉措。


民營制造業企業在上海創新轉型中更好發揮作用研究

研究目的與要求:

民營制造業企業是上海創新轉型的重要力量,是擴大就業的主體力量,是推動和體現上海經濟活力的骨干力量。現階段,受多重因素影響,民營制造業企業面臨部分新問題與新情況,制約了對上海創新轉型的作用發揮。本課題要求立足整體經濟形勢、上海發展實際、企業自身發展等視角,對如何推動民營制造業企業更好地發揮作用,推動上海創新轉型進行研究。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、在深入調研的基礎上,梳理總結民營制造業企業在推動上海創新轉型過程中的作用;

2、梳理和總結各省市推動民營制造業企業推動城市創新轉型的做法和實踐;

3、梳理和總結民營制造業企業在推動上海創新轉型過程中面臨的重大瓶頸和關鍵問題;

4、提出民營制造業企業更好發揮作用推動上海創新轉型的總體思路與重點任務;

5、從操作性要求出發,研究提出相應政策舉措。


上海加快高端制造業發展的激勵機制和扶持政策研究

研究目的與要求:

高端化是上海產業發展的重要方向,高端制造業是未來上海產業發展的重要方面,既包括新的高端制造領域,也包括已有制造業的高端化發展。與傳統制造業不同,高端制造業有其自身的發展特點和發展需求,要有針對性的激勵機制和扶持政策。因此,本課題要求在梳理已有政策基礎上,提出加快高端制造業發展的激勵機制和扶持政策。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、制定高端制造業的激勵機制和扶持政策的必要性;

2、梳理和評估上海已有產業激勵機制和扶持政策的作用和效果;

3、總結國際和國內發展高端制造業的經驗借鑒;

4、提出上海加快高端制造業發展的激勵機制和扶持政策。


紐約、東京、倫敦制造業發展模式及對上海的啟示

研究目的與要求:

當前,上海正向卓越的全球城市邁進。從全球城市的產業發展歷程看,制造業占全球城市經濟的比重較低,但對全球城市的經濟社會發展和國際競爭力提升作用巨大,是全球城市不可缺少的產業領域。不同于一般城市制造業發展,全球城市制造業發展有自身的特點和要求。本課題要求從定量、定性兩方面深入分析紐約、東京、倫敦制造業的發展模式,提出對上海的啟示和建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、定性定量分析制造業在紐約、東京、倫敦等全球城市中的地位和作用;

2、當前紐約、東京、倫敦制造業發展的主要領域、支持政策和未來發展趨勢;

3、總結紐約、東京、倫敦等全球城市發展制造業的模式和規律;

4、紐約、東京、倫敦制造業發展模式對上海的啟示。


上海聯動推進科技創新與制造業轉型升級思路研究

研究目的與要求:

制造業轉型升級與科技創新發展密不可分。當前,上海正進入創新轉型攻堅的關鍵時期,將加快建設具有全球影響力的科技創新中心,加快經濟發展新舊動能的接續轉換。在此背景下,如何圍繞全球科創中心建設大局,持續推進科技創新與制造業轉型升級聯動發展就顯得尤為關鍵。本課題主要研究科技創新與制造業轉型升級如何實現有效的雙向聯動,即利用科技創新促進制造業轉型升級,利用制造業轉型升級倒逼科技創新,使得科技創新與制造業轉型發展有機融合。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、對照當前上海科創和制造業發展階段,對本市科技創新和制造業轉型升級之間的關聯性進行分析;

2、結合上海科創中心建設和制造業轉型的具體要求,反映上海當前科技創新和制造業轉型聯動發展存在的突出問題、主要瓶頸及其成因;

3、通過與國內外科技創新支撐城市制造業轉型發展的案例比較,研究提出進一步聯動推進上海科技創新和制造業轉型的總體思路和對策。


進一步夯實上海制造業回穩基礎的對策研究

研究目的與要求:

在經濟新常態階段,受國內外環境趨緊、上海產業轉型升級步伐加快等多重因素影響,上海制造業下行壓力較大。但同時,隨著上海經濟新舊動能的逐步轉換,上海制造業也初步回穩。本課題要求重點研究上海制造業發展趨勢和穩定增長的可能性,分析上海制造業未來發展的新動能,并針對性的提出夯實上海制造業回穩基礎、促進制造業持續穩定增長的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、綜合研判上海制造業發展現狀和發展階段;

2、分析當前上海制造業發展面臨的核心問題及主要瓶頸;

3、研究上海制造業發展面臨的環境和發展趨勢,分析未來上海制造業穩定增長的可能和新動能;

4、提出夯實上海制造業回穩基礎、促進上海制造業持續穩定增長的對策建議。


上海青少年學生科學評價體系研究

研究目的與要求:

科學評價青少年學生學習成長的全面發展狀況是上海教育綜合改革的重要內容和深入推進素質教育的一項重要制度,也是促進每一個學生科學、自由發展的前提和基礎。因此,制定青少年學生的科學評價體系,將有利于促進學生認識自我、規劃人生,積極主動地發展;有利于促進學校把握學生成長規律,切實轉變人才培養模式;有利于促進評價方式改革,轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法,為升學尤其是高校招生錄取提供重要參考。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、全面梳理當前上海青少年學生評價方式、方法、內容、范圍等方面的現狀及存在的問題;

2、國內外科學評價青少年學生的經驗借鑒;

3、提出適合上海青少年學生發展特點的評價指標體系;

4、上海建立、推進青少年學生科學評價體系的思路和對策。


上海學齡前兒童托育問題研究

研究目的與要求:

在開放二胎政策的背景下,0-3歲兒童的托育問題越發顯著,不但成為上海雙職工家長的巨大壓力,也成為制約上海二胎生育率提升的關鍵瓶頸。今年,作為市政府實事項目,上海市社區幼兒托管點工作已經展開試點,為托育服務納入上海公共服務體系進行探索。因此,當前亟需對如何構建0-3歲托育服務體系開展全面、深入、系統的研究,提出未來上海發展0-3歲托育服務體系的頂層設計。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、當前上海0-3歲兒童托育事業發展的基礎和存在的問題;

2、國內外解決0-3歲兒童托育問題的經驗借鑒;

3、科學提出0-3歲兒童托育服務內涵,包括托育的內容、方式以及提供主體等;

4、上海0-3歲兒童托育服務建設的發展思路與發展模式;

5、加快推進上海0-3歲兒童托育服務的對策建議。


上海進一步加強事中事后監管研究

研究目的與要求:

事中事后監管是以放管服為核心的政府職能轉變的重要內容。上海在強化事中事后監管方面已取得了明顯成效,下一階段將進一步把加強監管放在更加重要的位置。本課題應緊緊圍繞提升政府治理能力和治理水平的總體要求,深入研究繼續加強事中事后監管、維護公平、統一、高效市場環境的重點任務和對策措施。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、總結梳理上海推進事中事后監管的現狀和存在問題;

2、把握上海在創新監管模式和方式、完善事中事后監管體系等方面面臨的新要求;

3、跟蹤分析改革的最新進展和存在的問題;

4、研究提出上海進一步加強事中事后監管的思路和對策建議。


浦東新區進一步探索經濟管理新體制新機制研究

研究目的與要求:

浦東新區依托自貿試驗區建設不斷探索與開放型經濟新體制相適應的體制機制,取得了顯著成效。本課題旨在對照最高標準的、開放度最高的自由貿易區,研究提出浦東新區經濟管理體制整體改革、再造一級地方政府治理能力的新思路和新舉措。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、總結評估浦東新區探索經濟管理體制改革創新的主要經驗和瓶頸問題;

2、分析浦東新區進一步深化經濟管理體制改革的新形勢和新要求;

3、圍繞一級地方政府治理能力再造的目標,深入研究浦東新區經濟管理體制整體改革的思路和路徑;

4、提出浦東新區推進經濟管理機制整體改革、再造政府治理能力的對策建議。


浦東新區深化證照分離改革試點研究

研究目的與要求:

浦東新區開展證照分離改革試點已取得了積極成效,當前需要在新的基礎上進一步深化。本課題旨在圍繞上海深化證照分離改革的具體要求,研究提出具有針對性和操作性的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析浦東新區證照分離改革試點的經驗成效和存在問題;

2、把握浦東新區深化證照分離改革的總體思路和重點領域;

3、在跟蹤改革最新進展的基礎上,研究提出浦東新區進一步深化證照分離改革試點的對策建議;

4、研究提出在浦東新區試點的基礎上進一步向全市推廣的路徑和措施。


上海新一輪市區兩級政府財權事權調整研究

研究目的與要求:

上海上一輪推動市區兩級政府財政事權和支出責任劃分改革已取得積極成效。當前隨著經濟社會發展形勢的變化,對政府財政體制改革提出了新要求。本課題重點聚焦市、區兩級政府財權、事權調整,研究分析新一輪改革的思路和具體措施。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析上海深化市、區兩級政府財權、事權調整面臨的新形勢和新要求;

2、研究上海新一輪市、區兩級政府財權、事權調整的基本思路;

3、提出上海新一輪市、區兩級政府財權、事權調整具體對策建議。


上海實施區港一體化推進自貿試驗區建設研究

研究目的與要求:

上海自貿試驗區成立以來,通過加快政府職能轉變,探索創新管理模式,大幅度提升了上海投資貿易便利化水平。但在推進區港聯動上還有一些需要完善的地方,在一定程度上制約了貿易功能創新、口岸監管服務創新和高端航運服務功能提升。為此,需要借鑒國際先進經驗,深入研究推進區港一體化發展,進一步找準突破口和工作重點,促進自貿試驗區和港區緊密聯動,進一步提升投資貿易便利化水平。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析上海自貿試驗區實施區港聯動的現狀、問題與瓶頸;

2、分析國際上推進自由貿易園區區港一體化的經驗和做法;

3、提出上海自貿試驗區實施區港一體化的重點和突破口;

4、提出上海自貿試驗區實施區港一體化的相關配套措施。



全球最高水平自貿區的特征與趨勢比較研究

研究目的與要求:

根據中央要求,上海自貿試驗區建設要對照國際最高標準、最好水平的自由貿易區。當前,全球治理體系正在發生引人注目的新變化,國際投資貿易規則面臨新一輪重構,全球自由貿易區發展也呈現出新的特征與趨勢。這將對上海自貿試驗區建設乃至中國的對外開放產生十分重要的影響。因此,對全球最高水平自貿區的特征與趨勢進行研究意義重大。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入分析當前全球最高水平自由貿易區(包括自由貿易園區)的內涵、特征、最新趨勢和主要模式;

2、分析判斷這些新特征及趨勢對中國對外開放和上海自貿試驗區建設可能產生的影響;

3、結合實際提出上海自貿試驗區因應這些新特征及趨勢、進一步當好全國新一輪改革開放試驗田的總體思路和對策建議。


具有上海特點的自貿試驗區負面清單研究

研究目的與要求:

負面清單制度作為自貿試驗區外商投資管理制度改革的核心舉措,有效提高了投資便利化水平,在全國發揮了先行先試效應。隨著自貿試驗區試點的擴大和負面清單的推廣,統一的負面清單制度逐漸難以滿足上海自貿試驗區改革創新的需要。面對形勢新變化和新要求,上海自貿試驗區應率先試驗開放度更高、更符合國際規范的升級版負面清單,形成以投資貿易為重點、內外資統一市場準入的、具有上海特點的、更短的負面清單,在更高起點上發揮引領帶動作用,為此需要對相關問題進行深入研究。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析上海自貿試驗區負面清單制度進展和存在的問題;

2、分析進一步深化上海自貿試驗區負面清單改革創新面臨的外部形勢和內在必要性;

3、提出進一步深化上海自貿試驗區負面清單改革創新的思路、關鍵突破口和具體方案措施。


上海自貿試驗區單一窗口功能創新研究

研究目的與要求:

 單一窗口制度是上海自貿試驗區轉變政府職能、提升貿易便利化水平的重要創新舉措。近幾年,上海自貿試驗區國際貿易單一窗口建設加快推進,目前正在全面實施3.0單一窗口,啟動2017-2020年深化建設方案。在推進過程中,需要及時跟蹤進展情況,發現存在的問題和不足,進一步拓展“單一窗口”功能,加大互聯互通、輻射長三角的力度,研究構建具有國際先進水平的單一窗口模式。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、評估和跟蹤分析上海自貿試驗區單一窗口建設進展、成效與問題瓶頸;

2、研究借鑒國際上單一窗口建設的有益做法和經驗;

3、立足已有進展和方案設計,有針對性地研究提出深化上海自貿試驗區單一窗口制度功能創新、輻射長三角的對策建議。



上海自貿試驗區對接服務

一帶一路和長江經濟帶國家戰略研究

研究目的與要求:

自貿試驗區在我國新時期改革開放整體戰略中擔負著重要使命。經過幾年來的加快推進,上海自貿試驗區在制度創新和對外開放不少領域取得了重大成果,但自貿試驗區與一帶一路和長江經濟帶等重大國家戰略的聯動還有待深化,需要立足國家層面,從新形勢和更廣視野出發,積極探索自貿試驗區服務一帶一路和長江經濟帶建設的機制和渠道,充分發揮自貿試驗區服務一帶一路和長江經濟帶建設橋頭堡作用,為提高我國開放型經濟和區域經濟合作水平作出更大貢獻。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析上海自貿試驗區對接服務一帶一路和長江經濟帶國家戰略的現狀、進展和問題;

2、分析新形勢下上海自貿試驗區對接服務一帶一路和長江經濟帶國家戰略的必要性和內在需求;

3、立足國家整體層面,提出上海自貿試驗區進一步對接服務一帶一路和長江經濟帶國家戰略的宏觀思路和戰略設計;

4、提出上海自貿試驗區進一步對接服務一帶一路和長江經濟帶國家戰略的若干突破口和可落地、可操作的對策舉措。


對標國際最高標準深化上海自貿試驗區改革研究

研究目的與要求:

上海自貿試驗區建設三年多來,取得了一系列重要成果,已成為我國全面深化改革的新標桿。隨著全球貿易投資規則及治理體系加速重構,國際經貿關系深刻調整,自貿試驗區應密切跟蹤和對接國際貿易投資新規則最新走向,對照最高標準、查找短板弱項,進一步明確重點目標任務,率先推進改革創新試驗,形成更多可復制可推廣經驗,成為全國自貿試驗區的標桿,從而為中國全面參與新一輪國際競爭提供有力支撐。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、研究當前國際最高標準的貿易投資規則和治理體系的現狀、內容和未來發展趨勢;

2、分析上海自貿試驗區新一輪改革開放面臨的外部環境和自身特征的新變化;

3、研究提出上海自貿試驗區對標國際最高標準深化改革的總體思路和推進路徑;

4、研究提出上海自貿試驗區對標國際最高標準深化改革的重大措施和對策建議。


上海自貿試驗區與科創中心聯動研究

研究目的與要求:

自貿試驗區和全球科技創新中心建設是中央賦予上海的兩大戰略,兩者相輔相成。當前全球新產業革命正在孕育興起,充分發揮自貿試驗區制度創新功能,提升在全球價值鏈高端環節的創新能力,推進自貿試驗區和科創中心協同發展,顯得尤為迫切。近幾年,上海在促進自貿試驗區與科創中心聯動上出臺了一些舉措,但力度還需要加大,需要從新的形勢出發,立足上海改革發展全局,研究進一步發揮自貿試驗區和全球科創中心協同優勢的制度措施,強化區內改革與全市改革的聯動。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入分析上海自貿試驗區與科創中心建設的關系;

2、分析當前推進上海自貿試驗區與科創中心建設聯動的成效與瓶頸;

3、立足上海改革發展全局,提出推進自貿試驗區與科創中心建設聯動的戰略思路;

4、提出加強上海自貿試驗區與科創中心建設聯動的關鍵舉措和配套政策。


上海自貿試驗區制度系統集成研究

研究目的與要求:

上海自貿試驗區制度創新涉及諸多領域,需要加強銜接和配套。從目前情況看,在這方面還存在很大改進空間,如一些部門改革措施的協同性、系統性有待加強、部分制度創新試點范圍偏窄、基于全球價值鏈視角的制度設計薄弱等。為此,需要對標國際最高標準、最好水平的自由貿易區,立足上海自貿試驗區實際,加強制度創新系統集成研究,進一步發揮全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、自貿區制度集成創新的內涵和要求;

2、深入分析上海自貿試驗區系統制度創新的現狀、存在的突出問題及其成因;

3、提出下一步推進上海自貿試驗區制度創新系統集成的總體思路、重點領域和需要突破的瓶頸;

4、提出進一步推進上海自貿試驗區制度系統集成的具體舉措和對策建議。


上海自貿區境內關外政策深化研究

研究目的與要求:

建設開放度最高的自貿試驗區是上海自貿試驗區的目標。當前全球高標準自由貿易園區大都實行境內關外政策,在貿易、投資、金融等方面采取更加自由的管理方式。上海自貿試驗區盡管在貿易便利化、投資管理、金融開放等方面取得了一定成績,但在進一步擴大開放、接軌國際通行規則上還有很大空間。因此,亟待對上海自貿區探索境內關外政策進行深化研究。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、研究境內關外政策的內涵,并分析全球高水平自貿園區實施境內關外的現狀特點;

2、對照國際先進標準,分析上海自貿試驗區推進境內關外的進展和主要差距不足;

3、在深入調研的基礎上,提出上海自貿試驗區實施境內關外政策的總體思路、關鍵舉措和配套措施。


美國退出TPP后上海自貿試驗區深化發展研究

研究目的與要求:

上海自貿試驗區承擔著在新形勢下為我國進一步融入經濟全球化探索新途徑、積累新經驗的重要使命。美國正式宣布退出TPP后,全球貿易投資規則及治理結構將加速重構,國際經貿關系面臨深刻調整,這些都將對上海自貿試驗區建設產生深遠影響。因此,亟待深入研究美國退出TPP后上海自貿試驗區對外開放面臨的新形勢,提出長遠戰略性舉措。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析美國退出TPP后國際經濟環境變化趨勢和國際投資貿易規則演變方向;

2、分析美國退出TPP后對中國全球化戰略的影響,以及對上海自貿試驗區未來發展的影響;

3、研究提出在此背景下上海自貿試驗區下一步發展與國家整體開放戰略聯動的思路及承擔的使命任務;

4、研究提出上海自貿試驗區未來深化發展的重點領域、核心舉措及相關配套措施。


金融創新與上海國際金融中心建設聯動與風險防范研究

研究目的與要求:

金融創新和風險防范是上海國際金融中心建設的重要內容。未來幾年是上海基本建成國際金融中心的關鍵時期,如何在加快金融開放創新的同時切實防范風險尤為重要。本課題要求深入研究金融創新與上海國際金融中心建設與風險防范的關系,剖析金融開放和金融創新過程中可能存在的風險點,在借鑒國外先進經驗基礎上,提出未來一個時期進一步加大金融開放創新力度、提升國際金融中心影響力,并及時防范和消除金融風險的有效舉措。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、對上海國際金融中心開放創新和風險防范的現狀和問題進行分析;

2、分析進一步推進上海國際金融中心開放創新進程中可能面臨的風險和挑戰;

3、總結國際上協同推進金融創新與風險防范的先進經驗和做法;

4、提出未來一個時期借助自貿區進一步擴大金融開放、提升上海國際金融中心能級和防范金融風險的思路和對策措施。


上海國際金融中心建設與支持一帶一路國家戰略路徑研究

研究目的與要求:

一帶一路是新時期我國推進對外開放和全球化的重大戰略舉措。上海國際金融中心承載著國家使命,應當依托自身優勢,充分發揮在一帶一路建設中的輻射服務功能。本課題要求深入研究一帶一路戰略衍生出的金融需求,明確上海國際金融中心在一帶一路建設中的應有功能和作用,在此基礎上提出抓住一帶一路戰略機遇,進一步提升上海國際金融中心輻射能級、服務支持一帶一路的重要舉措。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、研究一帶一路國家戰略引發的金融需求;

2、分析上海國際金融中心支持一帶一路的現狀與瓶頸不足;

3、借鑒國際上其他金融中心服務大國崛起的經驗,分析上海國際金融中心在一帶一路建設中的功能定位和角色;

4、結合實際提出上海國際金融中心服務支持一帶一路建設的重點領域和對策建議。


上海推進金融支持綠色技術銀行舉措研究

研究目的與要求:

建設綠色技術銀行是我國落實聯合國2030年可持續發展議程和氣候變化《巴黎協定》、促進綠色技術轉移轉化的重要舉措。目前,綠色技術銀行建設正在上海有序推進。本課題旨在分析上海建設綠色技術銀行的必要性,梳理借鑒國際上金融支持綠色技術和科技創新的經驗,結合上海實際,提出推進金融支持綠色技術銀行的思路與具體舉措。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析上海建設綠色技術銀行的背景和環境;

2、梳理國際上金融支持綠色技術和科技創新的主要做法和經驗,并歸納其對上海的借鑒;

3、研究提出上海推進金融支持綠色技術銀行的著力點與主要路徑;

4、提出上海推進金融支持綠色技術銀行的相關配套政策和建議。


上海建設全球資產管理中心戰略路徑與對策研究

研究目的與要求:

建設全球資產管理中心是上海提升全球金融資源配置功能、增強上海國際金融中心輻射力和全球影響力的重要抓手。本課題要求在牢牢把握上海國際金融中心建設這一國家戰略前提下,深入調研上海建設全球資產管理中心的現狀,充分借鑒國際經驗,提出上海建設全球資產管理中心的戰略路徑,形成符合實際、有操作性的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、分析上海建設全球資產管理中心的新形勢和新要求;

2、上海建設全球資產管理中心的優勢與差距;

3、梳理國際知名全球資產管理中心發展模式、主要做法和經驗借鑒;

4、提出上海建設全球資產管理中心的戰略路徑;

5、提出上海建設全球資產管理中心的具體對策措施。


上海加快推進基礎設施建設應用PPP模式研究

研究目的與要求:

近年來,PPP模式在國內基礎設施建設領域中得到了大量的運用,社會資本通過充分競爭和市場化運營,提高了基礎設施領域的運營效率,推動了地方政府的投資體制改革。與全國PPP投資建設高潮形成鮮明對照的是,上海在市政基礎設施領域新增的PPP項目數量不多,吸引力不強,社會資本進入積極性不高。本課題要求在深入分析當前上海PPP投資領域存在問題的基礎上,提出上海進一步引導社會資本參與園區開發、科創中心、城區更新、城鎮建設和社會事業等城市基礎設施新領域,不斷拓展PPP投資范圍,增強PPP項目吸引力的思路與對策。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、調研上海近年來在城市基礎設施建設諸領域應用PPP模式的典型案例,結合國家政策和兄弟省市實踐,從項目供給與資本需求等多角度,分析當前上海PPP基礎設施建設進展力度緩慢的原因。

2、堅持問題導向,結合新形勢下上海城市基礎設施建設的階段特征,以及上海在資金、人才、品牌等方面的優勢,分類研究提出中心城區和郊區進一步推進基礎設施應用PPP模式的重點領域、主要模式和政策建議。

3、研究過程注重對國內外,特別是近年來兄弟省市和上海各區操作的成功案例進行總結,注重所提思路建議的前瞻性、創新性和可操作性。


上海提升城市生態品質路徑研究

研究目的與要求:

《上海市城市總體規劃(2016-2040)》(草案)中明確提出建設卓越的全球城市的發展定位,并提出要大力提升城市生態品質。當前,上海在城市生態品質建設方面已經取得了顯著成效,比如城市綠網建設、水系改造、生態島建設等等。但對標城市未來發展的定位要求以及上海城市總體規劃導向,深入貫徹五大發展理念,上海仍需大力提升城市生態品質。本課題主要研究上海進一步加快城市生態品質建設的模式以及路徑研究,聚焦當前的問題及發展中可能面臨的短板,提出針對性強、操作性強的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入調研并梳理上海城市生態品質建設的現狀情況;

2、對標城市總體規劃和未來發展定位,分析上海城市生態品質建設的要求,面臨的突出問題以及短板;

3、分析與歸納國內外城市在提升城市生態品質方面的模式選擇、經驗做法,總結對上海的啟示;

4、立足上海城市生態品質建設的情況,提出上海進一步提升城市生態品質建設的路徑與思路;

5、按照新的路徑與思路,提出上海突破城市生態品質建設問題及面臨短板的對策建議。


上海推進特色小鎮建設研究

研究目的與要求:

近年來,上海按照國家新型城鎮化戰略部署,將特色小城鎮培育作為推進新型城鎮化的重要載體,按照控制數量、提高質量,節約用地、體現特色的要求,推動小城鎮發展,取得了一定成效。本課題要求立足上海中長期規劃和資源稟賦基礎上,結合國內其他地區特色小鎮建設的成功實踐,系統提出上海特色小鎮建設的方向、重點和政策體系。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、在深入調研的基礎上,評估總結上海特色小鎮建設的實際效果;

2、梳理和總結國內其他地區推進特色小鎮的成功實踐;

3、梳理和總結上海特色小鎮建設過程中面臨的重大瓶頸和關鍵問題;

4、提出上海特色小鎮建設的方向和重點;

5、從操作性要求出發,研究提出相應政策舉措。


上海新型智慧城市建設路徑與模式創新研究

研究目的與要求:

在大數據、“互聯網 ”等新興技術影響下,智慧城市建設被賦予了全新的內涵和要求。十三五期間,我國將開展100個新型智慧城市試點工作。上海作為我國改革開放排頭兵和創新發展先行者,肩負著率先開展新型智慧城市建設實踐,以智慧引領上海城市發展轉型和全球城市建設的重要使命,因而,上海需要加快新型智慧城市建設的模式創新和路徑探索。本研究需要在梳理新型智慧城市內涵特征的基礎上,評估上海智慧城市建設現狀及面臨的問題,參照國內外經驗,提出上海建設新型智慧城市的創新模式與建設路徑,并提出相關對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、深入剖析新型智慧城市建設的內涵、特征和發展趨勢;

2、深入調研的基礎上,對上海智慧城市建設情況進行全面、系統的評估;

3、比較分析國內外新型智慧城市發展趨勢、模式與路徑,找出上海的差距以及面臨的問題;在分析國內外經驗的同時,總結對上海新型智慧城市建設的啟示。

4、結合上海實際,研判上海建設新型智慧城市的模式創新與路徑選擇,并提出推進新型智慧城市建設的對策建議。


上海社會結構(階層、人口、職業)調查研究

研究目的與要求:

在當今時代社會發生快速深刻變化的大背景下,全面深入把握社會結構現狀,進而提出更有針對性、有效性、前瞻性的思路與政策體系,是上海在更高水平上全面建成小康社會、建設四個中心與社會主義現代化國際大都市的重要前提。特別是近年來上海按照中央部署,不斷加強社會治理創新,努力推進治理體系和治理能力現代化,迫切需要對全市的社會結構進行整體調查研究。本課題要求以上海全市的階層、人口、職業為主,全面深入研究分析當前上海社會結構的現狀特征、重大變量以及發展趨勢。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、當今上海社會階層構成的現狀特征、重大變量以及發展趨勢;

2、當今上海全市人口構成的現狀特征、重大變量以及發展趨勢;

3、當今上海社會職業構成的現狀特征、重大變量以及發展趨勢;

4、分析上海社會結構變化趨勢對未來上海經濟社會發展可能帶來的影響;

5、根據上述調查研究,提出推動上海社會結構優化發展的相關對策建議。


上海城市垃圾分類難點及對策研究

研究目的與要求:

通過實行垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用、減少垃圾處置量,改善城市環境質量,是世界范圍內特大型城市所共同關注的重要議題之一。長期以來,上海在推行城市垃圾分類管理方面作了大量努力,也取得了一定成效。但同時,也存在垃圾分類參與度低、持久性弱以及分類后末端處理難題等技術性問題。近年來,上述情況的改善并不樂觀,與上海作為特大型城市的城市治理要求差距較大。為此,迫切需要進一步創新思路。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、上海實施城市垃圾分類管理的工作現狀與基本成效;

2、上海城市垃圾分類管理的難點與瓶頸;

3、世界特大型城市垃圾分類管理的案例與經驗;

4、進一步完善上海城市垃圾分類管理的對策建議。


互聯網背景下上海城市治理創新的新機制研究

研究目的與要求:

當前,以微信、APP、移動智能終端等為核心的互聯網潮流正在深刻的改變著人們的生產和生活,也對城市治理機制提出新要求。因此,上海需要利用互聯網思維改變當前的城市管理機制、社區動員機制、征詢機制、服務機制以及應急機制等,改變現有的治理架構,將條線部門、街道、居委會、社區居民、社會組織都融入到互聯網的治理新網絡中,形成涵蓋線上線下、囊括服務管理、動態化、全覆蓋的社會治理新機制。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、當前上海利用“互聯網 ”推動城市治理創新的現狀和基礎;

2、目前在推進過程中存在的主要瓶頸和突出困難;

3、國內外城市在利用“互聯網 ”促進城市治理創新上的經驗借鑒;

4、“互聯網 ”背景下進一步推動上海城市治理創新的思路與對策。


上海完善社區健康公共服務研究

研究目的與要求:

2016年,國家發布了《健康中國2030規劃綱要》,提出了共建共享、全民健康的戰略主題和大幅提升健康服務能力等目標,《健康上海2030規劃綱要》也即將發布,社區健康公共服務成為健康城市建設的重要內容,為此,研究如何完善社區健康公共服務體系具有重要意義。本課題要求借鑒國外社區健康公共服務的先進經驗,提出完善上海社區健康公共服務的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、社區健康公共服務的內涵、特征、意義;

2、國內外社區健康公共服務的經驗研究,總結歸納其服務內容與運作方式等;

3、上海推進社區健康公共服務的現狀、基礎條件與存在問題;

4、結合上海實際情況,建立適宜于上海的社區健康公共服務體系和標準;

5、提出加快完善上海社區健康公共服務的建議。


上海基層社區自治規范化和

進一步創新居民參與社區治理機制研究

研究目的與要求:

創新社會治理加強基層建設的重心在城鄉基層社區。近年來,上海積極完善以居村黨組織為核心、居村委會為主導、居民群眾為主體、各類群眾組織共同參與的居村治理架構,健全居民參與社區治理的機制,助推了基層治理水平的提升。但在實踐中,也還存在著工作隨意性較大、管理制度不健全、制度落實不到位等問題,部分制度與新形勢、新要求和現實情況脫節,制度虛化弱化等情況不同程度存在。同時,一些較好的工作做法也未從制度層面加以規范和保障,缺乏可持續性。為此,迫切需要進一步加強基層社區自治的規范化、制度化建設,并由此進一步創新居民參與社區治理的機制,從而更好地激發基層自治活力。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、梳理總結上海基層社區自治的主要制度和規范;

2、分析上海當前基層社區自治在規范化、制度化建設方面存在的主要問題和深層次原因;

3、結合有關上位法規(如《上海市街道辦事處條例》等)調整的新要求,聚焦若干關鍵領域,提出上海基層社區自治規范化、制度化建設的基本思路和建議舉措;

4、提出在推進基層社區自治規范化的前提和背景下,進一步創新居民參與社區治理機制的相關對策建議。


上海大型文化體育設施運作模式研究

研究目的與要求:

大型文化與體育設施是城市功能發揮和軟實力提升的重要載體。作為超大型中心城市,當前上海已擁有相當數量大型文化與體育設施。同時,隨著上海城市整體轉型升級以及城市功能的進一步優化,還有更多的大型文化與體育設施在籌劃和建設之中。為了確保這些大型文化與體育設施發揮更大效應與效益,因地制宜地構建上海大型文化與體育設施運作模式迫在眉睫。本課題要求重點研究當前上海大型文化與體育設施的運作現狀,在借鑒國內與國外先進經驗的基礎上,提出上海大型文化與體育設施運作模式以及相應對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、上海大型文化與體育設施運作現狀以及特點;

2、當前上海大型文化與體育設施運作過程中遇到的困難和瓶頸;

3、國內外大型文化與體育設施運作的先進經驗借鑒;

4、根據上海城市實際,提出本市大型文化與體育設施運作模式及相關對策建議。


推進上海騎行交通發展研究

研究目的與要求:

騎行交通是城市慢行交通的重要組成部分,在綠色低碳、城市旅游、最后一公里出行等方面發揮著重要作用,尤其是共享單車發展一定程度上滿足了居民短距離出行需求,但也帶來了一些問題。本課題旨在研究本市騎行交通的現狀和存在問題,提出相應的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、本市騎行交通發展的基本現狀;

2、以政府、企業、公眾等不同層面視角分析本市騎行交通發展存在的瓶頸問題;

3、研究未來上海發展騎行交通面臨的形勢和要求;

4、提出未來推進上海騎行交通發展的主要思路和對策建議。


上海教育、醫療、文化領域進一步擴大開放研究

  

研究目的與要求:

根據國家對外開放戰略和進一步深化自貿區改革開放的要求,上海正逐步擴大服務業領域開放度,探索與擴大開放相適應的投資管理制度創新。其中,教育、醫療、文化等服務業領域的進一步擴大開放需求較大,目前的開放力度、開放模式與此還不能完全適應。為此,有必要針對現有的體制機制障礙,聚焦重點攻堅突破。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、梳理上海教育、醫療、文化領域對外開放的主要政策和發展現狀;

2、上海教育、醫療、文化領域對外開放面臨的環境、機遇與挑戰;

3、上海教育、醫療、文化領域進一步擴大開放存在的難點問題;

4、上海教育、醫療、文化領域進一步擴大開放的對策建議。


上海推進文化創新研究

研究目的與要求:

文化是城市發展的靈魂,文化創新是城市創新體系的重要組成部分,是城市創造力、競爭力與影響力的重要支撐。新一輪改革開放與創新發展的大背景趨勢,要求作為改革開放排頭兵、創新發展先行者的上海,要與時俱進地加強城市文化創新,加快推動國際文化大都市建設,為上海建設四個中心與國際化大都市提供強大精神動力。本課題要求重點研究上海文化創新的新形勢新要求,在分析現狀的基礎上積極借鑒國內外先進經驗,提出上海新時期文化創新的思路與舉措。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、新形勢對上海文化創新提出的新要求;

2、當前上海文化創新存在的主要問題與困難;

3、國內外文化創新的先進經驗借鑒;

4、上海新時期文化創新的總體思路、重點領域與具體對策建議。


上海推進醫療旅游發展的戰略研究

研究目的與要求:

醫療旅游已成長為全球增長最快的一個新產業,中國有望成為全球醫療旅游新的熱門國家。上海在醫學方面具有比較好的基礎,但是卻未得到較好發展。本課題要求充分借鑒國際醫療旅游的發展經驗,提出上海發展醫療旅游的對策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、醫療旅游對象需求分析以及未來發展趨勢研究;

2、醫療旅游發展的國際經驗,如運作模式、服務項目等;

3、上海發展醫療旅游的基礎和優勢;

4、上海發展醫療旅游的障礙和劣勢;

5、上海發展醫療旅游的路徑和政策建議。


上海推進精準醫療發展的戰略研究

研究目的與要求:

隨著基因測序等技術的快速發展,全球跨入精準醫療的時代,《美國創新新戰略》明確將包括干細胞在內的精準醫療作為美國在醫療領域的未來發展戰略,我國也發布了重點研發計劃精準醫學研究。上海作為創新發展先行者,在精準醫療方面應該走在全國乃至全世界的前沿,為國家精準醫療戰略提供有效引領,提高疾病預防、診斷、治療的效益。本課題要求緊跟時代趨勢,深入研究國外精準醫療的先進技術、應用領域以及政策環境,并結合實際情況提出上海發展精準醫療的戰略方案。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1、精準醫療的內涵、應用前景及發展趨勢;

2、國內外推進精準醫療發展的經驗介紹,如依賴技術、發展手段和支持政策等;

3、上海精準醫療的發展基礎和技術優勢;

4、上海發展精準醫療的戰略目標、重點領域、方向思路和政策建議。


課題研究實施進度與要求

12017710日前,提交課題研究中期成果報告或專題報告,進行中期成果交流。

22017820日前,完成研究任務,提交課題研究總報告、成果摘要、成果轉化稿。書面材料各一式三份,同時提交相應的電子版文件(word格式)。

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