上海市危險化學品安全管理方案
2009-01-04 16:09
字體
保護色
打印
返回
關閉

一、本市危險化學品產業基本情況

(一)危險化學品產業現狀分析

1、危險化學品生產企業現狀分析。上海市危險化學品生產企業有589家,分布在15個區縣,其中滬南和滬北6個區的生產企業數占總數的70%。根據上海市產業發展規劃,上海市未來石油化工產業基地主要位于上海南翼,部分分布在浦東新區和寶山區。

2、危險化學品用戶現狀分析。上海市危險化學品用戶分為兩大類,一類是危險化學品生產企業,另一類是經銷商。據估計,全市每年零星危險化學品銷售量達174500噸左右。

3、危險化學品倉儲企業現狀分析。目前上海市危險化學品倉儲企業有118家,分布在14個區縣,其中寶山區的倉儲企業數量最多,浦東新區次之;浦東危險化學品倉庫面積最大,寶山次之,金山、奉賢兩區共有9家,危險化學品倉庫面積占全市的9.9%,這與上海市危險化學品生產企業布局完全不相稱。內環以內的倉儲企業1家,內外環之間48家,外環以內企業數占總數的41%。

4、危險化學品運輸企業現狀分析。目前上海市危險化學品運輸企業279家,危險化學品運輸業務的市場化程度非常高。2957輛運輸車安裝了GPS,占全部車輛的54%。

5、危險化學品經營企業現狀分析。上海市危險化學品經營戶4252家,危險化學品經營戶覆蓋全市19個區縣。

(二)危險化學品安全管理存在的主要問題

1、上海市危險化學品產業布局不合理,產業結構需要優化調整,中小企業設備、設施和工藝落后,存在安全隱患。

2、危險化學品企業物流技術相對落后,物流信息化、標準化程度較低。

3、危險化學品產業鏈六大環節沒有實現無縫對接和全程監控,跨部門、跨行業安全管理協作需要加強。

4、適應危險化學品安全管理的專業人才短缺。

5、長三角三省市危險化學品物流安全區域協調機制缺失。

通過分析可得出結論:生產、運輸和倉儲是危險化學品安全管理的三個薄弱環節,小企業、外省來滬運輸車輛、無證經營戶是造成危險化學品事故的主體,企業的信息化、標準化程度較低。

 

二、上海市危險化學品安全管理的工作重點

根據危險化學品安全管理的指導思想、基本原則,同時考慮上海市石化產業發展規劃、危險化學品產業現狀,以及危險化學品向園區集中的產業政策,通過技術、資本、標準、政策等手段調整和優化上海市危險化學品產業布局,提升危險化學品安全管理水平,確保城市公共安全。

1、優化生產企業布局

在金山、寶山等危險化學品生產企業集中的區縣建立相對集中的危險化學品生產基地,并對危險化學品生產企業進行分類管理。

2、加快倉儲企業的信息化建設

在上海市外環以外建立三個危險化學品倉儲基地。

(1)奉賢危險化學品倉儲基地,定位為上海市未來最大的危險化學品倉儲基地。

(2)浦東危險化學品倉儲基地。

(3)寶山危險化學品倉儲基地。

上海市通過技術、標準、許可證管理等措施提高危險化學品倉儲企業的市場準入門檻,促進危險化學品倉儲產業規模化經營、專業化管理。

3、推進運輸市場專業化建設

在上海市外環以外建立三個危險化學品運輸基地。

(1)奉賢危險化學品運輸基地。

(2)浦東危險化學品運輸基地。

(3)寶山危險化學品運輸基地。

上海市出臺相應的產業政策使運輸車輛盡可能向幾個危險化學品運輸基地集中,在運輸基地建設大型專用危險化學品運輸車輛停車場,加快全市的危險化學品運輸車輛GPS安裝進程,盡快建立上海市危險化學品監控系統。

4、加強經營市場集約化建設

在全市建立以下三個危險化學品經營市場。

(1)上海市危險化學品交易市場,通過政策扶持做大做強目前的上海市危險化學品交易市場,使其服務上海北部、西部和中部眾多危險化學品產銷儲運企業,使其成為上海市最大的中小型批發企業交易市場。

(2)浦東危險化學品交易市場,定位為上海市最大的進出口危險化學品交易市場。

(3)奉賢危險化學品交易市場,定位為上海市最大的綜合性危險化學品交易市場。

上海市出臺相應的產業政策,規范交易市場,降低交易成本,并通過對化工市場的整頓和分類經營調節政策,使危險化學品經營企業集中在危險化學品交易市場。

 

三、上海市危險化學品安全管理的具體措施

1、建立有效的上海市危險化學品安全管理體系。

上海市盡快根據國家法律法規,并結合上海市的危險化學品管理現狀,2006 年出臺《上海市危險化學品安全管理規定》。

2、加強危險化學品企業的信息化建設。

(1)推動電子標簽(RFID)在危險化學品生產、倉儲、運輸、配送、分銷等各環節的廣泛應用。

(2)推動3S(GPS、GIS、RS)技術在危險化學品運輸的廣泛應用,2006年所有危險品運輸車輛安裝GPS。

(3)鼓勵第三方物流企業參與危險化學品產業的信息化建設。<

水果女孩游戏