上觀新聞:上海16個區經濟發展,冷了?熱了?可用這三個字概括
2019-02-20 10:56
字體
保護色
打印
返回
關閉

上海市政府發展研究中心發布的《2018/2019年上海各區經濟形勢分析報告》顯示,2018年,上海各區持續推動改革創新、深度轉型,聚焦“推動高質量發展、創造高品質生活”主題,全力打響“上海服務、上海制造、上海購物、上海文化”四大品牌,積極優化營商環境、加快提升城市能級,推進長三角一體化發展,實施鄉村振興戰略。

《報告》指出,2018年各區經濟表現總體符合預期,主要經濟指標呈現“穩、韌、好”的鮮明特征,邁向高質量發展的內生動力持續增強,發展動力、產業結構和質量效益明顯提升。

看數字:生產總值和財政收入保持平穩增長

2018年,上海各區生產總值和財政收入保持平穩增長。各區經濟總體平穩,多數區較好完成年初目標。

從地區生產總值來看,浦東新區地區生產總值突破萬億,增速領跑各區達8%;黃浦、徐匯、長寧、靜安等中心城區和嘉定、閔行等制造業大區基本實現6.5%的增速;松江、青浦、金山、奉賢發展勢頭良好,增速達到7%以上。

從區級財政收入來看,與前兩年的快速增長不同,增長勢頭普遍放緩,中心城區增速基本維持在5%-6%的區間,近郊區增速大致在6%-8%之間;浦東全年完成超過1000億,增速達7%;崇明、奉賢和金山實現了兩位數增長,增速分別為25%、18%、15%。

 

 

2018年,上海各區區級財政收入,突破千億元的是浦東,1066.2億元;

第二梯隊:閔行,296.8億元;嘉定,269.9億元;

250-200億元的:靜安,246.8億元;黃浦,225億元;松江,204.4億元;青浦,203.1億元;

200-150億元的:徐匯,193.5億元;長寧,162.8億元;寶山,160.5億元;奉賢,151.2億元。

(2017年,上海各區區級財政收入在150億元以上的有:浦東,996.3億元;閔行278.7億元;嘉定252.3億元;靜安232.8億元;黃浦212.2億元;松江192.6億元,青浦188億元,徐匯186億元,長寧154.3億元,寶山151.1億元)

2018年,不少區的工業經濟和對外貿易顯現韌性。面對復雜多變的外部環境,各區工業經濟仍保持一定增長。浦東新區規模以上工業總產值超過1萬億元,嘉定、閔行、松江、寶山等工業大區在外部壓力之下,仍完成了年度目標,發揮了工業對實體經濟的支撐作用。對外貿易在企業搶出口、搶訂單推動下,總體呈現平穩。

固定資產投資、消費和流通市場好于預期。固定資產投資在去年較快增長的基礎上繼續保持平穩增長態勢,郊區投資伴隨重大項目加速落地,增速開始回升,有效投資規模持續擴大,提振了經濟發展后勁。

流通和消費方面,隨著“上海購物”品牌的打響、新興消費規模的擴大以及新零售格局的進一步演進,各區社會消費品零售總額增長較好,實現了平均7%的增長水平,且郊區消費亮點普遍多于中心城區。浦東新區傳統商業借助業態轉型再次煥發活力,業態豐富的商圈增長達14%,其中佛羅倫薩小鎮、國金中心等以名品消費為主的購物中心業績高速增長達26%和16%,遠高于整體增幅。

看特點:戰略性新興產業成為抗風險中流砥柱

《報告》分析,2018年,上海各區經濟發展有以下特點:

其一,經濟發展從總量規模擴張向結構優化的特征明顯。

從地區生產總值增速看,近三年上海各區基本保持了5%-8%的增速水平。與前兩年相比,2018年各區增速略有下降,平均低于前兩年1-1.5個百分點,且中心城區下降幅度大于郊區。這一方面受外部環境影響,另一方面也與郊區經濟增長點多、產業結構更加多元、抗風險能力更強相關。

從財政收入看,中心城區和郊區分別保持在5%-6%、6%-10%的增速范圍,區級財政收入平穩增長成為常態,呈現結構“雙優化”的特點。各區非稅收入占財政收入比重大致保持在11%左右,遠低于全國平均水平。尤其是制造業和服務業稅收占比上升,房地產業稅收持續下降,制造業成為地方財政收入增長的主要動力。

其二,經濟發展更多傾向實體經濟的特征明顯。

投資結構進一步優化。2018年三季度以來,伴隨重點項目的推進,工業投資增速回升,大部分郊區工業投資實現了兩位數增長。

內外資引進齊頭并進。伴隨著國家新一輪擴大對外開放政策的實施和上海持續優化營商環境系列措施的推動,各區外商直接投資合同金額普遍實現增長,嘉定、松江等在大項目、高端項目、總部項目的帶動下實現超50%的增長。

在自貿區、長三角一體化等利好政策影響下內資進入開始提速,各區引進企業規模、行業影響力、發展潛力明顯提升,阿里、騰訊、百度、小米等行業領軍企業紛紛布局上海。閔行區創新招商模式和財力分配機制,莘莊工業園等重點園區新增跨國公司地區總部和國內企業總部共4家。黃浦區通過政府招商和專業公司招商“雙輪驅動”,成功引進大健康、新消費、科創等領域優質企業入駐。虹口區通過制度供給,吸引了復星鐵投、寶馬研發中心等優質企業紛至沓來。靜安區積極當好“店小二”、“樓小二”,引進稅收千萬級以上項目19個。

其三,經濟發展更多依賴創新驅動的特征明顯。

戰略性新興產業逐步成為實體經濟抗風險的中流砥柱。戰略性新興產業對經濟發展的帶動效應進一步增強,全市戰略性新興產業同比增長3.8%,高于全市規上工業總產值2.4個百分點。浦東、楊浦、嘉定、青浦等多數區戰略性新興產業增速超過規模以上工業總產值增速,成為實體經濟發展的有力支撐。2018年前11個月,奉賢區戰略性新興產業占規上產值比重達到23.8%,金山區高端智能裝備、生命健康、新材料等產業集群實現了10%以上的增長,松江區、長寧區戰略性新興產業稅收增速分別達30.2%、10.7%。

 

現代服務業和高端服務業增勢迅猛,能級不斷提升。2018年前11個月,靜安、寶山、黃浦、長寧、虹口等區的現代服務業區級稅收占比分別達95.80%、72.93%、65.90%、65.76%、58%,對稅收的貢獻穩步提高。寶山區“互聯網 ”平臺經濟發展迅猛,云集300多家互聯網企業,電子商務交易額達2600多億。嘉定區新興商業蓬勃發展,盒馬鮮生、京東無人超市等新零售項目加快布局。

 

創新對經濟的引領作用進一步增強。徐匯區成功舉辦世界人工智能大會,吸引40余個國家4萬余名嘉賓17萬人次參會觀展,引進微軟亞洲研究院(上海)、騰訊華東總部、商湯超算中心等一批創新類標桿企業。楊浦區互聯網 、大數據、云計算等科技類企業快速發展,2018年新增6家企業在全球資本市場上市或掛牌,累積數超過100家。

其四,經濟發展更多強調質量效益的特征明顯。

各區注重經濟密度的質量效益觀逐步形成,“樓長制”、“園長制”等新做法日益涌現,各區資源配置能力增強,樓宇和園區的經濟產出率逐步提高。

樓宇經濟效益穩步提升。2018年,長寧、黃浦、楊浦等區的重點監測樓宇單位面積稅收分別達到5460元/平方米、4732元/平方米、2559元/平方米。虹口區積極制定樓宇轉型升級辦法、園區轉型升級辦法,進一步優化服務和管理,入住樓宇的企業貢獻逐步提高,全年樓宇經濟區級稅收37.4億元,同比增長23.2%,億元樓達到30幢。

園區經濟蓬勃發展。黃浦區前11個月文創園區完成區級稅收5.2億元,億元園區數量達6家。虹口區園區經濟區級稅收8.5億元,億元園區達到7個;普陀區前11個月六個文化園區、工業園區和科技園區分別實現總稅收貢獻0.5億元、33億元和18.1億元,同比分別增長25%和12%。

看亮點:優化營商環境,抓住戰略機遇

《報告》指出,2018年,上海各區持續推進改革創新、深度轉型,推動經濟高質量發展,深入落實全市打響“四大品牌”、優化綜合營商環境、推進長三角一體化發展、實施鄉村振興戰略、促進創新生態建設等決策部署,發展質量和效益得到提升,經濟社會發展亮點紛呈。

亮點一:承接進博會溢出效應,加強功能性平臺建設。

青浦區依托進博會平臺積極開展聯動招商,網易、安謀中國(ARM)、清華啟迪科技城、國家能源集團、印尼金光集團等一批具有產業帶動效應的大項目先后落戶,四個平臺被認定為“6 365”常年展示交易平臺,與國家會展中心合作建立了海外貿易組織辦公平臺,與上海貿易促進會、中國服務貿易協會深入開展貿易合作。閔行區主動承接進博會溢出效應,虹橋進口商品展示交易中心和“利豐集團利程坊”入選首批線下常年展示交易平臺。普陀區放大進博會溢出效應,滬上首個葡萄牙進口家居保稅展示中心和東方國際國別中心已正式營業。

亮點二:以提升政府服務能力為重點,全面優化區域綜合營商環境。

以制度創新為核心,深化“放管服”改革。黃浦區積極探索對新業態、新模式的包容審慎監管,與海關、國檢、市工商等部門聯手,設立出口食品備案企業綜合服務、馬德里國際注冊受理等特色政務服務專窗,核發全市創型共享餐廳、機器人主題咖啡店和24H智慧便利店經營證照。浦東新區在貿易自由化、便利化等方面加大探索力度,持續放寬市場準入,深化金融創新。楊浦區出臺全國首個“政銀通”服務標準,形成1個行政服務中心、8個科技園區工作站和124個“政銀通”服務點的“1 8 N”服務格局。寶山區推進建設項目聯審服務改革,在全市首創建筑師負責制,同日核發建設工程規劃許可證和施工許可。長寧區在全市率先探索“一證多址”試點備案監督辦法,實現“一張營業執照、多個經營地址、一次行政許可”。青浦區落實減稅降費政策,推行全程免費代辦服務,經濟小區全面取消代辦費、管理費等各類服務費用。

優化互聯網 政務服務,不斷深化“一網通辦”改革。虹口區依托在線政務服務平臺身份認證等技術,推動證照、數據等資源共享認證。閔行區統一受理平臺與市電子證照庫實現對接,完成區行政服務中心及分中心全部服務事項的實體大廳與網上預約辦事一體化聯動。松江區G60科創走廊九城市同步開通“一網通辦”,實現全國首批異地辦理的營業執照和工業產品生產許可證。奉賢區開通全市首個“政銀互動”工商注冊登記直辦點,率先推進跨部門協同審批和建設工程施工“先證后核”。

亮點三:以融入長三角高質量一體化為著力點,推動區域協同創新發展。

以科創為紐帶推動長三角協同發展。松江區G60科創走廊邁向3.0版,滬蘇浙皖九城市成立科創走廊產業聯盟,形成“一廊一核多城”總體空間布局,共同發布協同擴大開放、促進開放型經濟一體化發展的30條措施,組建采購商聯盟,舉辦長三角工業互聯網峰會與首屆科創走廊人才峰會,推動人才培養互認互通、企業異地開辦注冊,實現交互投資統計分析和數據共享。楊浦區聯合長三角地25家國家雙創示范基地,倡議設立長三角雙創示范基地聯盟,采取“輪值主辦活動 日常對接”的運行模式,打造具有長三角特色、富有活力的創新創業生態體系。

加快毗鄰地區專項對接。青浦區抓住戰略機遇,推進一體化發展,分別與嘉興市、蘇州市簽署區域聯動發展全面戰略合作框架協議,聚焦規劃契合、產業耦合、功能聚合、治理融合、環保聯合,深化合作。金山區積極編制金嘉聯動發展三年行動計劃,張江長三角科技城一期工程啟動建設,長三角現代農業園區穩步推進,長三角路演中心正式運營,不斷加強公共服務領域的聯動,與平湖簽訂“點對點”醫保結算協議,與嘉興簽訂“1 4”人才工作合作協議。嘉定區與蘇州市共同構建嘉昆太協同創新核心圈,發布“雙創券”跨區域通認通用機制,積極探索“科創飛地”建設,構建跨區域合作和產業協同發展新方式。奉賢區與舟山嵊泗開展區域聯動發展戰略合作,促進美麗健康產業與嵊泗“港、景、漁、島”特色產業融合發展,推動“東方美谷體驗島”建設。崇明區和啟東市打破行政區域界限,共建“聯防聯治區”,加強兩地環境保護交流合作。

亮點四:以鄉村振興為抓手,推動高水平城鄉一體化發展。

崇明、嘉定、金山等區推進城鄉統一規劃,出臺鄉村振興戰略實施意見、規劃及配套政策, 形成“1 1 X”制度框架體系。松江區推進農村土地制度改革,8幅農村集體經營性建設土地成功入市。青浦區全面完成鎮級產權制度改革和農村集體資產清產核資工作,區村集體經濟“造血”平合項目規范有序運行。金山區促進農村一二三產業融合發展,出臺民宿管理辦法,首批15家民宿獲合法經營牌照。各郊區還積極創建市、區級美麗鄉村示范村和鄉村振興示范村,美麗鄉村建設進一步擴容提標。

(轉載自:https://web.shobserver.com/wx/detail.do?id=133823)

水果女孩游戏